沈阳住房公积金管理中心关于落实“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动的措施

各部（室）、分中心：

按照沈阳市人力资源和社会保障局印发《开展沈阳市事业单位“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动的实施方案》（沈人社发〔2020〕93号）要求，结合人事教育部工作的责任分工，充分发挥人事教育部在人事工作和教育培训两方面工作的规划管理优势，着手从以下几方面的措施来落实“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动。

一、 树牢营商环境建设价值观，强化理想信念和党性培训。

突出政治标准，加强政治素质培训，提高干部职工的政治素养。一是增强领导干部使命感、责任感，“增强“四个意识”、坚定“四个自信””，增强推进改革开放和振兴发展的本领；二是加强和规范党内政治生活、加强党内监督，增强理论修养和党性修养；学习党和国家廉政建设的有关规定和社会主义核心价值观的内容，不断提高思想觉悟和政治素质，引导领导干部树立正确的世界观、价值观、权力观和利益观，提高拒腐防变能力；三是突出以“坚定信念、忠于国家、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁”为主要内容的职业道德培训,组织开展特点鲜明、内容丰富的职业道德教育活动；四是继续做好政治理论、职业道德、依法行政、机关工作方式方法等基本知识和基本技能的培训，以此强化理想信念、党性修养、政治理论、政策法规、领导科学、廉政教育等方面的知识素养。（牵头部门：机关党委  配合部门：中心各部室  时间进度：持续开展）

二、提升全员营商环境建设意识，拓宽教育培训覆盖面。

充分利用辽宁省干部在线学习网、学习强国等网络平台，全面围绕提高干部员工能力素质的主旨，紧密结合中心的业务实际，精选培训内容，做到全覆盖、有广度、有深度、有侧重。在完成上级部门部署的规定动作的基础上，定期精选“精简审批事项、改进服务方式、优化工作流程、提高网办效率、提升政务服务能力”等方面的网络课程在全中心范围内全面铺开，不断提升全员的营商环境建设意识，弘扬敬业精神，树立服务精神，甘当“店小二”，提高办事效率，把方便让给企业和群众、把“麻烦”留给自己。（牵头部门：机关党委 人事教育部  配合部门：中心各部室  时间进度：持续开展）

三、 提高营商环境建设服务本领，做好专题培训。

弘扬专业精神，以全面“鼓足营商建设干劲，增强为民服务本领”为目标，开展专题培训，提高干部职工专业素养。一是加强政策法规方面的培训，在员工中形成积极的学习氛围，增强员工对住房公积金相应政策法规的理解和掌握，真正做到吃透吃准，着力提升一线员工解决实际问题的能力；二是开展员工业务技能培训，持续创新与优化服务流程，提高员工的业务技能和工作效率。内容主要涵盖筹集、个贷政策与执行、财务知识、会计核算与管理、系统操作与应用、审计稽核业务知识、客户服务等相关方面。使一线员工充分掌握业务工作流程，努力打造一流的窗口服务队伍。（牵头部门：人事教育部  配合部门：中心各部室  时间进度：持续开展）

四、 强化基层营商环境建设作用，激发基层培训创新。

紧紧围绕中心营商环境建设总体部署，以基层部门为培训主体按需施教、规范管理，全面提升中心员工队伍能力素质，为扎实推进中心持续健康发展和面临的改革发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持。鼓励基层单位苦练基本功，紧密结合中心业务工作特点和窗口服务工作实践，对标先进城市，对接一流标准，就解决中心营商环境领域存在的突出问题，增强依法行政、服务群众的本领。着力提升一线员工解决实际问题的能力，提高员工的业务技能和工作效率。（牵头部门：人事教育部  配合部门：中心各部室  时间进度：持续开展）

五、 加强岗位实践锻炼，提升营商服务本领。

有组织有计划的开展新入职和领导管理岗位新任职人员在试用期间，到管理部前台一线窗口服务实践锻炼，面对面为企业服务，面对面为群众服务，强化为人民服务的实践。对新入职的干部职工应当进行公积金法规政策、业务系统操作、窗口服务等方面知识的教育培训，以提高适应岗位工作的能力。（牵头部门：人事教育部  配合部门：中心各管理部  时间进度：持续开展）

六、 严格督查考核，推进活动开展。

将干部职工参与“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动情况和取得的成效纳入部门考核内容，进入干部职工教育培训考核和激励机制，既把接受教育培训情况作为一项重要参考内容，又作为年度评先评优的重要依据。力戒形式主义、官僚主义，对走形式、做样子、假做虚功、不务实效的要进行批评教育，对参与营商培训不达标的干部职工，应当在3个月内补齐所缺学时。对问题严重的予以追责问责。（牵头部门：人事教育部  配合部门：中心各部室  时间进度：持续开展）

七、 紧紧围绕全面推进依法行政、提升住房公积金法治水平。

制定实施《中心法治建设实施方案(2021-2025年)》，同时密切关注《住房公积金管理条例》修订进度，做好修订《沈阳市住房公积金管理条例》准备；制定中心“八五”普法规划，将宪法、习近平法治思想、民法典纳入普法规划并作为重点内容，把宪法、习近平法治思想、民法典、深化“放管服”改革等内容作为中心党组理论学习中心组的重要学习内容，确保学懂弄通、指导实践；健全完善中心工作人员日常学法制度，定期举办法治专题培训班，使学习宪法、习近平法治思想、民法典和住房公积金法律、法规、规章成为常态；组织开展以案释法、旁听庭审、警示教育等形式多样、内容务实的学法活动，不断拓宽学法渠道，推进学法形式和内容的创新，营造中心工作人员自觉尊法学法守法用法的良好氛围，提高全员法律素养；全面推进规范公正文明执法，严格执行行政执法“三项制度”，即全面深入落实行政执法公示制度、全面深入推行执法全过程记录制度、全面深入推行重大执法决定法制审核制度，同时动态调整住房公积金行政确认、行政检查、行政处罚自由裁量权基准，并制定轻微违法行为依法免于处罚清单。（牵头部门：法规稽查部  配合部门：中心各部室  时间进度：持续开展）