关于印发《沈阳住房公积金优化营商环境行动方案2.0版》的通知

各部（室）、分中心：

现将《沈阳住房公积金优化营商环境行动方案2.0版》印发给你们，请认真遵照执行。

                                                                    沈阳住房公积金管理中心

                                                          2023年1月3日

（此件公开发布）   

沈阳住房公积金优化营商环境行动方案2.0版

为进一步优化住房公积金政策措施，完善服务举措，解决企业群众急难愁盼问题，不断提升政务服务能力，让企业和群众办事更方便。现结合实际制定本行动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，深入落实国家、省、市关于优化营商环境部署要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对标对表，补短板强弱项、锻长板扬优势，统筹推进沈阳住房公积金改革创新发展，切实把优化营商环境政策措施落到实处，着力营造市场化法治化国际化一流营商环境，提升企业群众获得感。

二、主要措施

（一）优化政策，让政策红利惠及更广泛企业群众

1.延长助企纾困政策。已办理缓缴且对受疫情影响较重或生产经营困难的企业，不能在 2022年底前补缴住房公积金的，可申请将补缴期限延长至2023年6月30日。（牵头部门：资金筹集部；配合部门：各管理部、分中心；完成时限：2023年1月）

2.实行阶段性低门槛建制。未建立住房公积金单位账户且缴存确有困难的企业，可降低缴存比例最低至3%，低比例缴存期限最长为一年。（牵头部门：资金筹集部；配合部门：各管理部、分中心；完成时限：2023年1月）

3.延长家庭互助提取阶段性政策时效。职工本人及其配偶、子女、夫妻双方父母在我市购买住房的，均可提取住房公积金支付购房首付款或购房全款，此项阶段性政策中的购房时限由2022年12 月31日延长至2023年6月30日，持续保障职工家庭互助提取需求。（牵头部门：资金筹集部；配合部门：各管理部、分中心；完成时限：2023年1月）

4.推出既有住宅增设电梯家庭互助提取政策。加大老旧小区改造支持力度，对符合既有住宅增设电梯的职工家庭，职工本人及其配偶、子女、夫妻双方父母均可提取住房公积金，减轻职工家庭增设电梯分摊费用的资金压力。（牵头部门：资金筹集部；配合部门：各管理部、分中心；完成时限：2023年3月）

5.推出多子女家庭租房足额提取政策。落实国家积极生育政策，在我市无自有住房且租房自住的多子女家庭职工，可按照实际房租支出提取住房公积金。（牵头部门：资金筹集部；配合部门：各管理部、分中心；完成时限：2023年6月）

6.调整组合贷款商贷部分提取预留参数。在确保公积金贷款资产安全的前提下，对提取偿还组合贷款商贷部分的职工，调整提取须预留 13 个月公贷还款额度的限制，提高职工对商贷部分的偿还能力。（牵头部门：资金筹集部；配合部门：各管理部、分中心；完成时限：2023年6月）

7.推出新市民、青年人住房公积金贷款支持政策。扩大高校毕业生住房公积金贷款支持政策范围，将学历放宽到大、中专以上，更好满足新市民、青年人住房融资需求。（牵头部门：个人贷款部；配合部门：各管理部、分中心；完成时限：2023年3月）

8.延长二套房贷款还款年限。根据国家延迟退休相关政策，在现有“对购买首套住房职工，延长还款年限至法定退休年龄后5年”政策基础上，对购买第二套住房职工，也延长还款年限至法定退休年龄后5年。（牵头部门：个人贷款部；配合部门：各管理部、分中心；完成时限：2023年6月）

9.优化提前还款政策。取消原有最多只能5次提前还款的政策限制，进一步减轻职工购房负债压力。（牵头部门：个人贷款部；配合部门：各管理部、分中心；完成时限：2023年1月）

10.优化组合贷款缩期政策。贷款职工无需将组合贷款中商业贷款还清，即可办理公积金贷款缩期，减少职工贷款利息支出。（牵头部门：个人贷款部；配合部门：各管理部、分中心；完成时限：2023年12月）

11.优化公积金委托代扣提取功能。实行夫妻双方公积金账户合计金额还款，提升职工贷后服务便捷度。（牵头部门：资金筹集部；配合部门：各管理部、分中心；完成时限：2023年12月）

12.推出二手房“带押过户”服务。实现在不结清原贷款注销抵押登记的情况下即可“带押过户”办理住房公积金贷款，提升交易效率和便利度。（牵头部门：个人贷款部；配合部门：科技信息部；完成时限：2023年12月）

（二）创新服务，让群众办事更加方便快捷

13.深化“退休一件事”服务。完善退休业务办理链条，联合办理“停缴封存”和“提取销户”2项业务，单位为职工办理退休封存即同步为职工办理退休提取和销户业务，实现“退休一件事”免申即享、“资金秒到账”。（牵头部门：资金筹集部；配合部门：各管理部、分中心；完成时限：2023年12月）

14.优化个人账户转移服务。个人账户转移业务由原须单位办理调整为单位、个人均可办理，减轻企业经办员业务办理压力，便于离职重新就业职工及时接续缴存公积金。（牵头部门：资金筹集部；配合部门：各管理部、分中心；完成时限：2023年9月）

15.实行单位业务和个人业务一链联办。增加封存业务办理条件，细化职工停缴封存类型，区分记录退休、离职、死亡、出境定居、伤残等停缴信息，根据业务风险有序实现单位业务和个人业务的一步联办。（牵头部门：资金筹集部；配合部门：各管理部、分中心；完成时限：2023年12月）

16.推出公积金微信小程序。首先实现通过公积金微信小程序办理单位业务，逐步拓展功能，增加个人服务事项，具体包括提取、还款、变更、查询等业务，做优做强多渠道立体式综合服务平台，提升政务服务线上支撑能力，满足职工多样化、个性化服务需求。（牵头部门：科技信息部；配合部门：资金筹集部、个人贷款部；完成时限：2023年12月）

17.扩大智慧公积金自助服务范围。在受委托银行营业网点布设公积金智能柜员机系统，实现100个银行网点+100台公积金智能柜员机，逐步实现个人业务和单位业务自助办理。（牵头部门：综合计划部；配合部门：科技信息部；完成时限：2023年11月）

18.提升“跨域服务”能力。拓展“跨省通办”事项，在实现13项业务“跨省通办”的基础上，继续增加高频“跨省通办”事项；持续深化沈阳现代化都市圈住房公积金一体化合作，推出第二批通办事项清单，提升都市圈各城市缴存单位和职工异地办事便利度。（牵头部门：办公室；配合部门：资金筹集部、个人贷款部；完成时限：2023年12月）

（三）着力发展，让数字赋能发挥更大效能

19.持续深化“一网通办”。继续增加筹集、个贷“刷脸秒办”事项，让职工体验更高效、便捷的服务；扩大电子证照、电子印章应用范围，实现线上线下全覆盖，使企业真正享受“无纸化”“电子化”“免材料”的便利。（牵头部门：资金筹集部、个人贷款部；配合部门：科技信息部；完成时限：2023年10月）

20.实现贷款业务电子化审批。推进贷款审批环节“全程网办”，实现从人工分卷向系统自动分卷转变，提升工作效率，进一步压缩放款时限。（牵头部门：贷款审批部、个人贷款部；配合部门：科技信息部、各管理部、分中心；完成时限：2023年12月）

21.深化移动柜台系统建设。参照核心业务系统前台业务功能，开展移动柜台系统三期建设，补充和完善移动柜台服务事项，实现移动柜台系统全业务办理。（牵头部门：资金筹集部、个人贷款部；配合部门：科技信息部；完成时限：2023年12月）

22.优化账户异地转移接续办理流程。推进异地转移接续职工账户“去人工化”转移，实现系统自动审批，提高业务审批效率。（牵头部门：资金筹集部；配合部门：科技信息部；完成时限：2023年10月）

23.扩大数据共享银行范围。在与16家商业银行实现数据共享的基础上，健全跨部门数据共享机制，推动更多商业银行有序共享商贷数据，助力提取还商贷业务覆盖更全面。（牵头部门：资金筹集部、个人贷款部；配合部门：科技信息部；完成时限：2023年12月）

24.推进贷款注销“无感办”。协调受委托银行加快与公积金关联业务的数字化建设，不断完善系统功能，在已实现贷款注销自动办理的前提下，进一步压缩贷款注销办结时限，并通过微信公众号等渠道及时推送办结信息，形成工作闭环。（牵头部门：贷款审批部；配合部门：科技信息部；完成时限：2023年12月）

25.智能AI客服全面上线运行。运用智能语音导航、AI+能力平台、智能坐席助手、智能质检系统、数据分析平台、智能外呼系统、智能文本客服等智能手段，提升住房公积金12329（12345）热线和微信公众号平台智能服务水平，为群众提供更加便捷优质、有温度的公积金服务。（牵头部门：客户服务部；配合部门：科技信息部；完成时限：2023年7月）

三、组织保障

（一）加强组织领导。各牵头部门要落实主体责任，坚持高位推动，自觉加压促实干，主动向优者强者寻标对标，对自身承担的目标任务细化分解，清单化管理，项目化推进，确保按照时间节点推进政策措施落地见效。

（二）注重工作成效。建立跟踪问效制度，对各项政策措施落实和执行情况，进行跟踪调度、督查督办，确保政策措施见真章求实效，切实解决企业群众办事堵点、难点问题，提升企业群众获得感。

（三）加大宣传推广。创新宣传方式，利用微信公众号、视频号、网站、新媒体等多种宣传渠道，加大对各项惠企便民举措的宣传和解读力度，积极回应社会关切，广泛凝聚社会共识，营造良好舆论环境。