关于印发《沈阳住房公积金管理中心2025年工作总结和2026年工作安排》的通知

各部（室）、分中心：

    现将《沈阳住房公积金管理中心2025年工作总结和2026年工作安排》印发给你们，请认真遵照执行。

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（此件公开发布）

沈阳住房公积金管理中心

2025年工作总结和2026年工作安排

2025年在市委市政府的坚强领导下，以全面振兴新突破三年行动和“振兴新突破、我要当先锋”专项行动为牵引，紧盯目标、主动作为、精准发力，圆满完成全年目标任务，有效助力房地产市场平稳健康发展。

一、2025年主要工作完成情况

（一）业务指标稳步增长

新增开户16.1万人，同比增长24.3%；归集住房公积金332.9亿元，同比增长3.7%；提取住房公积金259.2亿元，投放住房公积金个人贷款167.01亿元，同比增长9.1%，带动全市住房消费344.8亿元；实现增值收益12.52亿元；上缴廉租住房建设补充资金11.13亿元。归集、扩面、提取、贷款等主要业务指标连续5年创历史新高、稳居东北地区首位，个贷投放总量在全市39家金融机构中连续3年排名第一。

（二）政策成效持续显现

围绕提振消费持续优化政策供给，加大逆周期调节，优化调整出台提取、贷款等各类政策措施23项，满足多元化住房消费需求。一是持续加大政策供给。实施分类调高租房提取限额、放宽商贷大额还款提取时限、扩大新市民青年人租房提取支持范围等政策措施，住房消费提取186.3亿元，同比增长3.7%；租房消费提取18.5亿元，同比增长17.4%，政策兑现效果明显。二是有效提振住房消费。优化贷款利率档次和住房套数认定标准、放宽“商转公”贷款条件、提高贷款额度账户余额限额和倍数等政策，个贷投放比去年同期增加13.95亿元，笔均提高4.2万元，同比增幅9.4%。三是持续助力企业发展。降低企业申请缴存支持政策门槛，准予缓缴企业47家，降低缴存比例企业1104家，其中181家企业降低缴存比例至5%以下，涉及资金5462.3万元。

（三）试点实践取得突破

获批东北地区唯一灵活就业人员参加住房公积金制度试点城市，以市政府名义出台实施方案，配套推出适配缴存机制、个税抵扣、缴存补贴等支持政策，惠及灵活就业人员4.4万人，为189户灵缴家庭发放贷款9290.3万元。做法列入住建部经验清单在全国复制推广，被央视新闻、人民日报等主流媒体报道。

（四）区域合作深度拓展

实现省内10城市中心接入住房公积金一体化服务平台，提取偿还异地贷款、批量代扣等5个应用场景落地实施。通办业务4.5万笔，发放异地贷款1090笔、5.1亿元，办理异地购房提取8293笔、4.3亿元。与珠海、锦州、盘锦、营口中心签署区域合作协议。

（五）营商环境持续优化

一是惠民实事落地见效。推出4.0版营商环境提升行动，落实贷款还款“同城化”、差额还款等便民举措，增设沈抚新区、管理部分部、银行专窗等15个服务网点，在长安等社区布设自助终端，不断扩大便民生活圈。二是“高效办成一件事”有效落实。实施公积金个人贷款购房、企业迁移登记等10项一件事，共享社保数据，实现灵活就业人员“险金联办”。“公积金一件事”经验纳入省高效办成一件事典型案例。三是综窗改革全面深化。彻底实现135个服务窗口综合办理，创建全业务知识库，绘制29项高频业务思维导图，统一业务全流程办理标准。四是便民服务更加精准。开设“一键诉求”功能，快速解决问题4175个；接听热线27.98万人次，办理诉求2372件；建立37个指尖导航地图，提供精准定位服务；增加106项移动办业务交易，预约上门办理1.02万笔。《点线面三维联动公积金好办易办》荣获2025中国地方政府营商环境优秀案例。五是宣传矩阵更具特色。召开政府新闻发布会5场，推出盛金播、盛金拍等系列宣传69期，观看量92.2万人次，开展公积金夜市、日宣传等活动4090次，服务群众3.4万人，办理业务1.7万笔，央视新闻、人民日报等主流媒体宣传报道291次。六是城市间交流学习更加紧密。广州、杭州、长沙、南宁、珠海等7个城市中心就我中心业务、服务、执法、管理等方面经验做法进行调研学习。

（六）数字化建设成效显著

一是深化数据共享应用。打破数据壁垒，完成44项数据省市共享，线上办理业务694.2万笔，占业务总量90.1%。二是强化跨区域协同服务。在全国率先实现线上偿还公积金异地贷款提取业务，推动铁路、电力、省直所有贷款职工实现同城化按月委托代扣还款。三是承接住建部项目建设课题。首批上线开发全国商贷提取业务交易功能，编制《住房公积金数据治理指引》，参与异地购房贷款提取“关键小事”课题研究。四是保障系统高效稳定运行。建设完成三账合一、单位缴存自动托收等315项业务开发需求，系统支持办理业务770万笔，单日最高处理业务3.4万笔、金额4.8亿元。五是加快数智化建设规划。完成覆盖归集、提取、贷款、核算等全业务场景981项需求论证，再造流程39项，精简要件105个，编制完成新一代系统建设项目可行性研究报告。

（七）法治建设逐步完善

一是行政执法更加规范。出台行政执法操作规范，行政计划检查15次，受理投诉案件1314件，实行调解优先，立案136件，90%案件通过柔性执法调解解决，为职工追缴住房公积金2351.68万元。二是府院联动持续深化。复议诉讼案件48起，二审案件80%实行书面审理，提高审判效率。与市法院建立疑难案件诉前调解、案件会商机制纳入我市行政案件司法审查报告汇编。三是信用体系不断健全。完善经营主体信用管理办法，健全评级体系，分级评选167家信用企业，为30家企业授信融资340.1亿元。制定缴存人信用管理办法，将个人不良信息纳入贷款核查范畴，实施信用激励和惩戒。

（八）风险防控全面提升

一是经责审计整改落实。聚焦审计指出问题，制定整改措施，12个问题已全部完成整改销号。二是数据质量全面提升。开展增量数据专项整治，整治销号疑点数据2.46万个；实施数据质量提升专项行动，数据质量评估位居全省第一、全国前列。三是民生保障更加有力。支持保交楼建设，签约楼盘95个，向23个保交楼项目发放个人贷款293笔、金额1.9亿元。四是逾期管控不断强化。深化逾期联合清收机制，多措并举催收欠款632万元。其中诉讼56户，强制执行7户、回款123.4万元。五是重点领域风险化解取得进展。持续解决历史遗留问题，加大项目贷款清偿力度，追缴逾期项目贷款1405.1万元，完成大连保税区华威大厦产权过户，对玉麟大厦等39处抵贷资产进行拍卖评估。六是筑牢安全保密屏障。完善保密制度，健全保密工作机制，定期组织保密教育培训；排查安全隐患21处，更换各类安全设备965件；组织安全培训26场，消防演练20场，有效保障安全发展。

（九）党建引领作用充分彰显

一是开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。深入学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神，一体推进学查改，举办理论学习中心组专题学习会、读书班等，召开警示教育会，深入查摆检视问题，聚焦违规吃喝等重点领域开展整改整治。班子查改问题6个、党支部查改问题29个，建立健全长效工作机制4项。二是夯实基层组织建设。强化基层党组织政治功能和组织功能，创新开展组织生活会，成立4个督导组，党组成员列席指导分管领域组织生活会6次。深化“一支部一品牌”创建项目26个，完成10个党支部换届选举。三是建立考核评价机制。制定党支部和党员考核办法，将16项工作纳入考核指标，开展星级党支部评价，推进阵地建设与中心工作深度融合。四是加强机关文化建设。建立悦读书屋，创办电子《阅读文摘》，编发《党建信息》16期，举办文艺汇演、经典诵读、技能竞赛、文体活动等，不断凝聚力量提升素养。五是持之以恒正风肃纪。动态更新廉政风险防控手册，完善109条防控措施。围绕城建城管系统突出问题专项整治，完成8个问题整改；落实营商环境监督专项行动，完成自查自纠2个问题整改。六是创先争优树立标杆。《红色引擎汇聚合力 护航灵活就业群体“安居梦”》荣获2025年度机关党建课题优秀成果一等奖，内审课题研究成果荣获省审计厅2024年度重点科研课题一等奖，办公室获评2024年市直机关建设模范机关典型单位，黄达、雷福亮、陈默、李泽媛、张玲、孙丹、芦珊等同志获市级以上表扬嘉奖。

（十）队伍建设不断强化

一是注重干部能力培养。提升干部实干本领，18名年轻干部脱岗培训2个月，干部交流12人，举办公积金大讲堂17期、处长讲堂10期。组织两期70名青年干部演讲，36人纳入年轻干部储备库动态管理。二是强化干部选育管用。坚持新时代好干部标准，打破论资排辈，选拔任用科级以上实职干部20人，其中80后干部14人，占比70%，85后处级年轻干部2人，公开招聘35岁以下研究生2人，干部队伍结构不断优化。三是激励干部能上能下。健全完善干部考核评价体系，制定部门和个人年度考核工作办法，强化考核结果在选拔任用、评先评优等方面综合运用。制定干部亮牌约谈制度，持续推进领导干部能上能下。

二、2026年重点工作安排

2026年是“十五五”开局之年，中心将继续坚持人民至上，围绕构建房地产发展新模式，不断完善政策体系，深化改革创新，推进数智建设，优化营商环境，持续助力我市经济社会发展。

（一）释放政策集成效应

围绕投资于人、好房子标准，增强政策前瞻性针对性协同性，持续优化政策供给，发挥存量和增量政策效应，加大逆周期调节力度，适时推出家庭互助购房提取、物业费提取、差异化缴存及放宽“商转公”条件、提高贷款额度、扩大新市民青年人支持和租房提取保障范围等政策措施，满足刚性和多样化改善性住房需求。推进灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作，探索与区、县（市）政府开展联合扩面，不断扩大制度惠及范围。

（二）持续优化营商环境

一是深化“高效办成一件事”。探索拓展“个转企、缴费纳税、灵活就业”等一件事服务链条，以及税务与公积金基数调整联动，推进离职封存、提取关联事项“集成办”。借助社会支付平台资源优势，引流平台用户缴存建制，并探索简易办事方式，实现好办易办。二是加强服务标准化。动态更新办事指南及服务事项，完善服务管理规范，健全告知承诺等制度。以赛代训开展服务技能大赛等，持续提升服务水平。三是提升服务便利化。加快适老化改造，推出线上“长者”模式；增设指尖预约入企功能，为企业提供点单式服务；推进灵活就业及退休提取接入公共服务平台。四是强化精细化服务。优化网厅基数调整频次，拓宽电子印章应用范围，增加单位信息简易变更、贷款结清交易提示、个人征信报告查询嵌入业务系统等功能。五是持续加大宣传力度。不断研究有效宣传方式，提高宣传内容质量，加强与新媒体等各方联动宣传，增强宣传的穿透性，实现公积金政策直送快享。

（三）加快推进数智建设

一是加快实施“人工智能+”应用。完成AI智能文本语音客服升级、智能审批、智能风控、智能预警等系统建设，提升服务效率和风控能力。二是建成数智综合监管系统。将人工智能贯穿业务、资金、监督、管理全过程，建成实时问数、数据调用、辅助分析、科学决策全流程数智综合监管平台。三是构建数据安全体系。完善数据安全管理制度，加强技术防护体系建设，建立健全考核机制，定期开展检查和评估，提升数据安全风险防控能力。四是推进新一代系统建设。完成信创国产化改造总体规划，推进系统集成、数据库搭建、云平台部署、应用系统开发测试等，实现新一代系统从规划蓝图走向实施建设。

（四）加强法治信用建设

一是创新行政执法模式。深入探索线上执法、预约执法等柔性执法方式，提升执法透明度和效率；实行“执法+指导”服务模式，对欠缴企业给予合规缴存建议，规避法律风险。二是提升行政执法能力。常态化组织普法培训，开展以案释法教学，扩大执法和公职律师人员，提升执法人员法律素养和实操能力。三是加大法治宣传力度。针对典型案例，围绕权益保障、常见误区、风险防范等维度，通过多种形式组织普法宣传。四是推动信用与业务深度融合。完善“信用+”建设，健全经营主体和自然人信用管理体系，探索自然人信用评价在业务场景应用及实行信用修复、信用承诺等办法，高效便捷重塑信用，制定轻微失信清单，推动守信向用信转变。

（五）深化区域协同发展

一是加强一体化服务平台接入。推动盘锦、锦州、营口城市中心接入一体化服务平台，实现全省13个城市中心系统互联互通。二是强化线上线下业务协同。探索优化平台功能，增加数据共享范围，丰富业务应用场景。建立圈内单位缴存登记、单位缴存信息变更、灵活就业人员账户设立、个人账户异地转移接续等高频事项标准化服务清单，为缴存人提供同城化、便利化服务。三是推动区域联动执法。探索都市圈内开展单位异地欠缴等重点领域联合执法，骗提骗贷等重大案件线索互转协查，建立健全联合执法机制。

（六）全面加强党的建设

一是加强思想政治教育。严格落实“三会一课”、主题党日，健全学习日等制度，系统学习党的路线方针政策，落实意识形态工作责任制，不断提升党员干部综合素养。二是强化支部堡垒作用。持续开展“一支部一品牌”特色活动，健全星级党支部评选和党员量化考核，深化党支部建设。三是加强精神文明建设。积极促进全民阅读，强化书香机关建设，开展读书会、青年干部实践讲堂、青言青语等线下线上阅读活动，以文化人涵养精神气质。四是夯实干部队伍建设。完善年轻干部储备机制，进一步优化干部梯队结构，健全考察、识别、培养、选用体系，坚持激励与约束并重，奖优与惩戒并举，强化考核结果与干部能上能下运用。五是强化党风廉政建设。锲而不舍学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神，压实“两个责任”，完善党风廉政建设主体责任清单，强化重点领域监管和重点岗位干部交流，开展案例剖析、廉政党课、知识竞赛等活动，加强对党员干部廉政教育。

（七）坚持统筹发展和安全

一是加强资金管理使用。优化资金配置，防范流动性风险，实现资金保值增值。排查资金结算、财务核算等关键节点的安全隐患，完善资金收付校验和对账管理，确保资金安全运营。二是加强业务风险防控。持续开展疑点数据专项整治，深化“3+N”工作机制，常态化开展系统数据自检暗检核验，及时纠治政策业务执行偏差，推动执行标准统一与政策精准落地。三是严控逾期风险。健全贷款担保风控制度，推动贷后资产管理机制落地见效，压实合作银行逾期催收责任，开展逾期自动推送与智能催收，多措并举遏制逾期增长。四是加力解决历史遗留问题。持续抓好逾期项目贷款清收和抵贷资产处置，推进抵贷资产变现，实现资金回笼。五是守牢安全生产底线。全面排查整治安全隐患，积极稳妥化解重点领域风险，以时时放心不下的责任感确保安全发展。